智慧党建 | 一网统管 全域联动——广州国资智慧党建全网运营创新实践

党建数字化是新时代基层党建提质增效的重要抓手。近年来，广州国资系统探索打造广州国企党建全网运营体系，依托广州国企党建云平台，在20多家市属一级集团打通智慧党建系统数据对接，相关实践先后斩获数字中国创新大赛奖项、数据要素×大赛创新奖，形成一套可借鉴、可复制的治理范式。本《智慧党建》专栏，聚焦实务、立足一线案例，系统分享广州国资智慧党建建设实践，供各地国资同仁交流参考。

党建数字化是新时代基层党建提质增效的重要抓手，也是以党建引领国企发展新质生产力的重要支撑。顺应数字党建发展大势，落实全面从严治党向基层延伸要求，广州国资以广州国企党建云平台为载体，推动智慧党建在26家市属国企落地生根，构建起“1+3+N”全域数字化全网运营体系。从过去各家企业“各自为战”，走向平台化“一网统管”；从单纯把系统当成信息化工具，升级为重塑党建治理逻辑。这套扎根广州国资一线摸索出来的数智化方案，让国企党建工作变得更加规范高效，更有温度与活力。

一、破局：从“分散建设”到“一网统管”

广州市属国企党组织点多、面广、层级链条长，水务、制造、港口、建筑、科创等不同行业，党建工作的实际需求差异很大。放眼全国，很多国企做智慧党建都会碰到相似的难题：市面上同类党建产品功能高度趋同，如果每家企业都单独设计、自主开发，不仅投入巨大，还容易造成系统互不连通、数据标准五花八门。上级党委很难做到全域统筹调度，基层党务人员不得不在多套系统来回切换，反复填报相同信息，实实在在加重一线负担。

更棘手的，是统筹和放权之间的平衡难题。平台管得太死，会压缩企业结合自身行业特色开展党建的空间；放得太松，各家又容易自成孤岛、各行其是。不少智慧党建项目就困在“一统就死、一放就乱”的怪圈里，系统建完摆在那里，却没有真正服务党建主业。

面对这些现实堵点，2018年，广州市国资委党委依托广州国资管理集团属下广州广府通信息科技有限公司（以下简称广府通公司），整合全部监管企业党建资源，搭建广州国企党建服务中心、广州国企智慧党建中心、广州国企党建微信公众号“三位一体”运营体系。把“谁来建、怎么建、怎么用”这几个核心问题落到实处，实现业务统筹指导、信息互联互通、党建资源共建共享。

二、筑基：从“三位一体”到“1+3+N”

经过多年迭代打磨，整套体系演化成成熟的1+3+N全网运营架构。“1”：广州国企党建云平台统一底座；“3”：广州国企党建服务中心、广州国企智慧党建中心、广州国企党建微信公众号新媒体平台三大运营支撑中心；“N”：面向26家市属国企、数千个基层党组织，提供按需选用、灵活适配、支持本地化部署的各类数字化党务应用。

广州国企党建云平台聚焦党建治理与数据服务，搭建管理、监督、教育、融合、评价、宣传六大功能模块，采取试点先行的方式打造各企业特色子平台，既守住统一的制度、数据标准，又给企业留出特色实践的空间。“广州国企党建”微信公众号作为对外宣传的重要阵地，打造“最美党员”“身边的榜样”“国企微实事”“党建品牌”“红小七见闻”“趣玩广州”等专栏，挖掘基层一线鲜活的党员故事，集中展现党建引领企业改革创新、发展新质生产力的实践成果。

整套体系核心思路可以概括为：市里搭台、企业唱戏，统一建设、分级使用。市级层面广府通公司负责统筹平台建设，定好党务流程、数据标准，从源头避免重复开发浪费；各集团立足自身行业特点，自主挑选适配自己的功能模块。对上级党委，实现全域党建态势可视、可管、可评；对下属企业，接入底座就能开展党务管理、党员教育、党建宣传，大幅降低建设运维压力，同时保留本地化调整空间，真正做到统而不死、放而不乱。

三、赋能：从“工具应用”到“治理逻辑”

广州国资做智慧党建，始终守住一条主线：党建业务主导技术开发，技术服务党建治理，把数字化实实在在嵌入党建治理全流程，而不是简单地把纸质表格搬到网上。

依托广州国企党建云平台数据中心，广府通公司面向越秀集团、广州港集团、广药集团、广州产投集团、广州发展集团、广州建筑集团、广州城投集团、广州水投集团、广州交投集团、广州轻工集团、广州工控集团、岭南集团、广州数科集团、珠实集团、珠江啤酒集团、珠江钢琴集团、广州酒家集团、广州环投集团、广州公交集团、广检集团、广州交易集团、广州国资管理集团、广汽传祺、广州银行、广州农商行、广州金控集团等26家全业态市属国企输出标准化能力，同时支持定制开发、本地化部署。把党内法规制度转化为系统流程、必填校验、到期预警机制，将“三会一课”、主题党日、发展党员、换届选举、台账管理等硬性要求固化进系统。针对工程项目一线、生产轮班岗位、外勤流动党员，持续优化移动端H5能力，保障分散的党组织也能规范落实组织生活。组织关系线上流转办理、“三会一课”材料自动归档、换届到期一键预警、发展党员全流程进度一屏查看，数字化实实在在简化了很多党务工作。

四、实效：从“一隅探索”到“全域覆盖”

9年来，广府通公司持续迭代打磨广州国企党建云平台3.0版本，目前已经完成25家市属企业3000多个党组织系统接入，全年归集广州市属国企基层党支部活动动态超50万次；打通各企业OA、人事系统、数据共享中心、统一认证中心接口，落实“一次采集、多方复用”，切实解决基层重复填报的痛点。

这套轻量化的1+3+N全网运营方案，不用企业承担高额重复开发成本，已经向外复制输出到外省市国资体系、两新产业园区及管委会，先后斩获2021数字中国创新大赛数字党建赛道二等奖、2023全国企业党建优秀品牌、2025年“数据要素×”大赛广东赛区创新奖，具备标准化、低成本、可落地的全国推广价值。

AI技术也已经在平台落地应用。党建AI助手提供文稿辅助、智能问答能力；融媒体内容管理系统累计归集素材稿件超3万篇，AI校对调用超20万人次，有力支撑“广州国企党建”公众号内容产出，公众号传播影响力稳居全国国企党建公众号第一方阵。平台完成网络安全等级保护认证，落实7×24小时安全防护，实现全年安全零事故，做到好用、管用、安全可靠。

五、启示：从“建设思维”到“运营思维”

回顾这九年的建设实践，沉淀下两条十分重要的经验：第一，运营平台与数据平台相互贯通。依靠线上平台持续运营沉淀真实鲜活的党建业务数据，再通过数据中台加工，形成党建指数等各类数据产品，让沉睡的数据真正“活起来”。第二，中心平台与企业系统相互协同。市级党建云平台抓统筹、定标准、控出口；企业智慧党建系统抓业务、塑特色、抓落地，权责清晰，各尽其责。

面向未来，广府通公司将持续迭代打磨“1+3+N”全网运营方案，助力广州国资进一步激活党建数据要素，推动党建与经营深度融合，让广州国企党建既有“数”的支撑，更有“质”的跃升。同时，面向全国国资、产业园区输出可复制的党建数字化实践经验，打造党建引领和服务发展的新路径。

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